Orientačné plánovanie ako nástroj štátnej regulácie ekonomiky

Orientačné plánovanie hospodárstva sa už dlho používa s veľkým úspechom v zahraničných krajinách, ako sú Francúzsko, Japonsko a Čína. Napríklad vo Francúzsku je tento postup nielen nástrojom na podporu informácií, ale aj koordináciou záujmov štátu, ako aj iných hospodárskych subjektov. Vláda môže ovplyvňovať všetky ekonomické procesy pomocou správneho a spoľahlivého poskytovania informácií všetkým účastníkom, a preto majú záujem plne realizovať plánované plány.

V Japonsku je orientačné plánovanie reprezentované trochu iným modelom. Tu sa celoštátny sociálno-ekonomický rozvoj krajiny realizuje vo forme osobitných štátnych programov, ktoré nie sú legislatívnym aktom na bezpodmienečné plnenie ekonomickými subjektmi. Hlavná funkcia takéhoto plánovania je obmedzená na motivačnú, orientovanú na informácie, smeruje podniky k plneniu úloh, ktoré vláda formulovala v národných záujmoch.

Čína používa orientačné plánovanie na vytvorenie určitého systému parametrov, ktorý by mal charakterizovať súčasný stav a nadchádzajúci vývoj ekonomického života štátu. Hlavným smerom tohto typu štátnej činnosti je prijatie konkrétnych opatrení vládneho vplyvu na priebeh hospodárskych a sociálnych procesov s cieľom dosiahnuť potrebné parametre.

Orientačné plánovanie v Rusku je špeciálnym postupom vykonávaným pri vykonávaní príslušného zákona Ruskej federácie, ktorý zabezpečuje nahradenie ročnej prognózy sociálneho a ekonomického vývoja štátu s cieľom vypracovať ročné orientačné plány. Ďalším dôležitým momentom v tejto oblasti činnosti štátu je určenie strategických smerov rozvoja krajiny.

Na úplné zváženie tejto koncepcie je potrebné charakterizovať hlavné pojmy, ktoré sú úzko spojené s plánovaním.

Po prvé ide o ukazovateľ definovaný ako hraničný ukazovateľ ekonomickej špecifičnosti, v rámci ktorého sa podnikateľský subjekt môže plne rozvíjať a jednoducho fungovať.

Po druhé, je potrebné zvážiť orientačný plán vo forme dokumentu, ktorý plní funkciu orientovanú na informácie a odráža ukazovatele, na ktoré by sa mali všetky subjekty usilovať bez výnimky.

Tretím dôležitým pojmom sú "orientačné ceny". Tento ukazovateľ je vypracovaný Ministerstvom hospodárstva, ktorý využíva informácie získané od štatistických, finančných a colných vládnych orgánov, ako aj od bankových inštitúcií. Zároveň by sa mali brať do úvahy svetové normy kvality, konjunktúra všetkých typov trhov (externé a interné), prognózy očakávaných cenových výkyvov a ďalšie informácie o cenovom charaktere. Ministerstvo hospodárstva schvaľuje príslušný zoznam orientačných cien. Tieto informácie sa mesačne zasielajú publikácii. Legalizované ceny by mali podnikateľský sektor bezpodmienečne používať pri uzatváraní rôznych dohôd o zahraničnom obchode.

Vychádzajúc z vyššie uvedeného je orientačné plánovanie druhom štátnej regulácie, má formu prognózy a je tvorený ako program, ktorého hlavné spojenia sú zamerané na jeho realizáciu.

Na druhej strane orientačné plánovanie je proces tvorby a implementácie prognóz, ako aj rozpočet a súvisiace programy, ktoré sú prezentované ako odporúčania. Ich implementácia je zabezpečená koordináciou všetkých činností podnikateľských subjektov.