Administratívnych zdrojov - čo to je a ako ju použiť v podnikaní a politike?

Médiá často hovorí o využívaní administratívnych zdrojov vo volebných kampaniach. To je vždy hodnotená ako niečo úplne negatívne a ilegálne. Ale čo je administratívne zdroje, aké sú jej príznaky, história, techniky? Povedzte nám niečo o tomto jave, jeho vlastnostiach, skúseností a formuláre žiadostí.

Pojem "administratívnych zdrojov"

Než si ho definovať, je nutné pochopiť jeho etymológiu. Administrátor - niekto, kto riadi, nejakým spôsobom to je synonymum pre slovo "správca". Nie nadarmo v konaní existuje taká vec ako manažér pre správu zdrojov. A tento výraz žiadne negatívne sémantika. To znamená možnosť a prostriedky na dosiahnutie cieľa a ciele riadenia. Ale dnes, viac a viac poňatie administratívne zdroje na mysli, keď hovorí o politike a voľbách, a tam je výraz vezme na negatívne konotácie. Jeho zmienka v súvislosti s rôznymi zneužívanie moci v priebehu volieb. Ale v najvšeobecnejšej podobe administratívnych zdrojov - to je isté manažérske schopnosti robiť niečo, na dosiahnutie niektorých cieľov s využitím manažérskych páky. Možno ho použiť vo vlastných alebo verejné účely, ktoré môžu byť zneužité, a potom tam sú etické a právne dôsledky. Je v zmysle zneužitia administratívnych zdrojov a tam je negatívne konotácie, ktorý je dnes tak populárne. Zvláštnosťou moderným chápanie tohto fenoménu odborníci sa domnievajú, že to platí len pre úradníkov, ktorí používajú existujúce právomoc na dosiahnutie sebeckých cieľov v najširšom slova zmysle.

História udalostí

Je potrebné poznamenať, že administratívne zdroje - to nie je ruský vynález, hoci termín sa objavil v našej krajine. V roku 1995 Dmitrij Olshansky, ktorý viedol Centrum pre strategické analýzy a prognózy, vo svojom prejave, prvý používať túto frázu sa odkazovať na niektorých ďalších výhod používaných strany počas volebnej kampane. Frázy bol okamžite zhromaždený novinári a dnes je už známy stabilný expresie. Administratívnych zdrojov sa objavil s byrokratickým systémom riadenia, manažéri sa vždy snažili využiť silu majú k dispozícii, aby bolo dosiahnuté nejaké ciele, predovšetkým osobné. Takže všetky demokratické krajiny boli vo svojej histórii, etapy formovania volebného systému a pokúsi sa použiť metódu zbrane v oblasti správy majetku. Okrem toho v obchode už dlho používa administratívnych zdrojov pre väčší zisk. Predpokladá sa, že v našej krajine je tento jav sa rozrástla organicky zo sovietskej príkazového-byrokratický systém riadenia. 70 rokov ľudia v krajine používa k tomu, že vláda im hovorí, koho voliť, a to pokračuje v práci, a to napriek vznik príležitostí pre demokratické voľby. Vedci sa domnievajú, že nekontrolovateľná zneužívanie týchto príležitostí vo voľbách spojená s totalitou, alebo podobné formy sily. Rozvinuté krajiny už vytvorili kontrolné volebné mechanizmy, takže je tento jav pomerne vzácny. A v krajinách, kde demokracia ešte mladá a nestabilné, avšak tieto mechanizmy.

Známky administratívnych zdrojov

Vedci ešte úplne rozhodnuté o funkciách a vlastnostiach tohto javu. To niekedy vedie k terminologické zmätku. V najširšom slova zmysle, aby uznali administratívne zdroje môžu byť z týchto dôvodov:

- Jeho predmety spojené s vládou na akejkoľvek úrovni, ktoré používajú mechanizmy a zariadenia štátnej kontrolu všetkých troch vetiev vlády na dosiahnutie určitých cieľov.

- Predmety zdroj spočiatku podporujú ideológiu a postavenie orgánov, ich činnosť je zaistená nízka rotácie personálu v zmluvách systému a dlhodobé. Štátni úradníci manažéri na dlhú dobu práce na rovnakom mieste rastie rad spojov, ktoré sa používajú na dosiahnutie cieľov. Cíti určité beztrestnosti a dôveru v to, že zo stroja, ktoré nikdy neopustí, môže byť iba v chudobných pomerov zmeniť zamestnanie.

- podmienkou pre existenciu administratívnych zdrojov je hierarchická organizačná štruktúra organizácie, kde je hlavnou má vplyv nad podriadenými, je zatiaľ rozhodovať za nich. V takých systémoch, manažéri často nemajú osobnú zodpovednosť, sú to len robí "vôľu" orgánov.

- legislatívne vzťahy medzi účastníkmi systému. Objednávky nemôžu byť diskutovaná a spochybňovaná, môžu vykonávať iba. Preto prítomnosť administratívnych zdrojov na čele vytvára určitý zmysel pre toleranciu, s časom tam je profesionálna deformácia, a manažér sa zdá, že môže nariadiť podriadeným nič robiť.

Toto je iba ilustratívne zoznam vlastností študovaných koncepty. V praxi sa vyvíja mnoho tvarov a variantov.

Druhy administratívnych zdrojov

Vzhľadom k tomu, využívanie manažérov stretnúť nielen v politike, ale aj v podnikaní, tam sú problémy s vytvorením jedného komplexného klasifikácii tohto fenoménu. Preto je prvým krokom je poskytnúť dva hlavné druhy v súlade s rozsahom plnenia podnikania či politike. Tiež administratívne zdroje môžu byť klasifikované podľa geografického pokrytia. V tomto prípade prideliť miestnej, regionálnej a federálnej alebo národnej úrovni. Tieto druhy administratívnych zdrojov spojených s oboma sférami: politické i obchodnej sfére. Je tiež možné konštruovať klasifikácii oblasti realizácie zdroja, tj. E. Na vetve, v ktorej sa aplikuje. Využitie administratívnych zdrojov vo volebných kampaniach možno rozdeliť do nasledujúcich skupín: štart, mäkké, tvrdé, a celková spotreba.

Starter verzia je zobrazené v tom, že má v očiach oficiálneho kandidáta voličov má tú výhodu, vďaka dotačného úradu. Mäkká podoba sa prejavuje nepriamy vplyv na voličov a podriadenými s cieľom tlačí ich do požadovaného účinku. V dôsledku toho je ťažké voľba - to je tlak alebo prísľubom odmeny za príslušnú akciu. Celkovo zobrazení charakteristické totalitných systémov, v tomto prípade, otrok jednoducho nie je daná možnosť voľby. Posledné dve možnosti vo vzťahu k porušeniu morálnych noriem a zákonov demokratickej spoločnosti.

Výskumník A. Chuklin prideľuje energie, inštitucionálne, rozpočtovú informácie a typy administratívnych zdrojov. tiež skúsenosti ku klasifikácii zneužívanie moci, v závislosti od použitia rôznych verejných zdrojov. V tomto prípade hovoríme o regulačné, inštitucionálne, informačné, finančné, legislatívne a vojenské možnosti. Všetky tieto typológií nie sú kompletné a môžu sa vzájomne prekrývajú.

Predmety administratívnych zdrojov

Výskumník Dmitry Paramonov je zoznam potenciálnych subjektov správneho zdroja. Podľa neho ruská rodiacej systém riadenia volebnej, a teraz v procese zapojený veľa síl, z ktorých každý má svoju vlastnú schopnosť ovplyvňovať voličov a volebnú komisiu. Ako zdroj administratívnych zdrojov výskumný pracovník, sú absolventi rôznych straníckych škôl, hlavy aparátu sovietskej éry, ktorí boli schopní udržať komunikačných a riadiacich schopností, manažéri niektorých oddeleniach správ rôznych úrovniach, zamestnanci sociologický a výskumných pracovísk, profesijných odborníkov PR a inzerentov s zručnosťami manipulácia verejnej mienky a vedomia. Viewpoint D. Paramonov má právo na existenciu, ale rovnako je to zbytočne zložité. Hlavným predmetom správneho zdroja je, že ľudia, zastával rôzne pozície vo vláde.

Faktory, ktoré vytvárajú základ pre využívanie administratívnych zdrojov

Ruská tradícia použiť silu na osobné účely má dávne korene. Niektorí nájdu svoj pôvod v Oprichnina Ivana Groznogo, niektorí hovoria, že príčinou všetkého - nevoľníctva. V každom prípade, administratívne zdroje vo volebnom procese sa používa na spoliehať na hlbokých sociálnych a psychologických faktorov, medzi ne patria:

- Korupcia moci. Úradníci sú zvyknutí neustále speňažiť svoje postavenie. Z tohto dôvodu nemajú morálne prekážok, pokiaľ je to nutné, aby vyvinula tlak na voličov alebo províziu.

- Elite sprisahania. Existujú úzke osobné vzťahy medzi úradníkmi na rôznych úrovniach, a oni sú "out of priateľstva" sú pripravení si navzájom pomáhajú k dosiahnutiu určitých cieľov.

- Strach. Najdôležitejšie motiváciou správanie úradníkov - je strach z "utláčaním" šéfov, tak miestne úrady sa snažia predvídať vrcholy a túžbu naplniť vôľu svojho vopred.

Správne politika zdrojov

V súčasnej dobe je využívanie administratívnych zdrojov vo voľbách - najviditeľnejšie forma presahujúce ich príslušných úradníkov. To neznamená, že v tejto oblasti viac deje toto porušovanie. Jednoducho sú viac rezonujúce a koncentrujú v čase, navyše opozícia a niektoré médiá neustále upozorňujú na tieto skutočnosti. Varianty ovplyvniť výsledok volieb stanoveného zoznamu len niekoľko z nich:

- Vplyv na procese tvorby volebných komisií. Ich štruktúra predstavil ľudí zrejme skreslená vláda, ktoré pomôžu urobiť potrebné opatrenia počas konania volieb a sčítania hlasov.

- Vplyv na voľbách. Volebná komisia majú schopnosť vykonávať manipulácie s počtom voličov, napríklad pri jazde do niekoľkých častí vojakov a väzňov. Využitie administratívnych zdrojov vo voľbách sú často spájané s duplikovanie papiermi s potrebnou voľby podvodom s neprítomným hlasovacích lístkov. Organizácia skorého postupu volieb - tiež skvelá príležitosť pre volebný podvod.

- Vplyv na aktivity kampane. V priebehu pretekov úradníci môžu poskytnúť špeciálne príležitosti a tým správnym kandidátom sroit prekážky - problematické. Môže sa jednať napríklad neprimeraná distribúcie reklamných plôch či dokonca vylúčením nevhodných kandidátov.

- Vplyv na financovanie volebných kampaní.

- Tlak na voliča. To môže byť rôznorodá, od korupcie na hrozby.

Funkcie správneho zdroje vo voľbách

Tam je tradícia zhodnotiť úlohu administratívnych zdrojov počas volebných kampaní výhradne negatívne. A tu je vysvetlenie: úradníci ovplyvnený výsledok volieb a robiť nezmyselné vôľu ľudu. Voliči, opakovane stretávajú s tým, že jeho názor nič nezmení, už nie ísť k voľbám, je apolitická. V skutočnosti, to je tiež cieľom súčasnej vlády. Pokiaľ nikto príde k voľbám, nebude musieť predstierať čokoľvek. Ale voľby sa nemôže uskutočniť bez voličov, takže nie je povinná dochádzkový systém. Niet divu, že Štátna duma opakovane nastolila otázku zavedenie povinného príjazdu k voľbám pre všetkých občanov pod hrozbou sankcií. Ale skúsenosť západných krajín ukazuje, že administratívne zdroje môže byť prínosom pre voľby. Môžete vidieť, že v niektorých európskych krajinách k verejným činiteľom s povinnosťou monitorovať transparentnosť volieb. A tento systém prekvapivo funguje efektívne.

Ako používať pre správu zdrojov v podnikaní

Pozícia môže byť veľkým zdrojom dodatočných príjmov. Oveľa častejšie administratívne zdroj - je spôsob, ako obohacujúce než ovplyvňovať politické udalosti. Úradníci majú veľa možností, ako získať podnikateľ zdieľať časť zisku, či dokonca ju opustiť. To môže byť priame korupcii, lebo sú prípadné podnikateľa rozlíšením nútení platiť úplatky. Jedná sa o speňaženie oficiálnych pozícií. Tiež úradníci majú možnosť lobovať za niektoré rozhodnutia na rôznych úrovniach verejnej správy s cieľom získať platbu za ich účasť. Mnohí úradníci pomôcť príbuzní a priatelia sa vysporiadať s konkurenciou, vrátane vášho zdroj pracovných miest. Napríklad posielanie podnikateľ k rôznym testom, takže je ťažké rozvíjať, a tak ďalej. N.

Ale je tu aj administratívne zdroje projektu, ktoré nemajú nič spoločného s korupciou. Každá firma by mala byť riadená, a väčšinou to funguje princíp jednoty velenia, t. E. vrcholový manažér má právo nariadiť podriadeného urobiť nejaké profesijné kroky na dosiahnutie strategických cieľov spoločnosti. Ak by v tomto prípade používania právnych a etických metód vplyv na zamestnancov, nie je nič, urážlivé alebo nepríjemný svojim podriadeným v týchto akciách nie je hlava. V tejto situácii, administratívne zdroj - metóda riadenia projektu alebo organizácie. Je povinnosťou správcu riadiť svoje podriadené, niesť zodpovednosť za rozhodnutia a ich dôsledky.

Prax používanie administratívnych zdrojov vo volebných kampaniach

Dnes Rusi môžu dozvedieť o tom, ako využiť schopnosti úradníkov vo voľbách. Nezisková organizácia "Transparency International" sa neustále zaoberá pozorovanie volieb a odhaľuje rôzne nelegálnych programov. Medzi nimi možno označiť za technológie, ako je:

- Nútenie k účasti vo voľbách zamestnancov rozpočtových organizácií. Lekári, učitelia, zamestnanci výborov a útvarov správy zaviazať prísť k voľbám a voliť pre určitý kandidát.

- Vykonávanie predvolebnú kampaň v podriadených inštitúcií, ako sú univerzity, nemocnice, vojenské jednotky, stretnutie dôchodcov.

- Použitie logistickú kapacitu motivovať voliča. Napríklad to môže byť jazda zdarma verejná doprava do hlasovacieho miesta, prezentácie darov zo strany administratívy po voľbách, zverejňovanie materiálov kampane na úkor správy.

Existuje mnoho ďalších metód vplyv na výsledok volieb. Ale otázka, ako vyhrať voľby bez administratívnych zdrojov, nemá takú jednoduchú a jasnú odpoveď. Existuje celý rad ponúk z rôznych síl v krajine o tom, ako eliminovať zneužívanie administratívnych zdrojov, ktorá rastie len od volieb do volieb. Najdôležitejšou podmienkou pre to je rast občianskej zodpovednosti voličov. Keď budú ľudia väčšinou ísť k voľbám a brániť právo na svoj názor, potom úrady budú šetrné využívanie jej zdrojov.