Zákony a predpisy, ktoré ovplyvňujú činnosť boj proti korupcii. № 273-FZ z 25. decembra 2008 "o boji proti korupcii"

Hlavné metódy a princípy boja proti korupcii javov, spôsoby nakladania s týmto druhom kriminality, právne regulácia činnosti proti korupcii - to všetko sa riadi spolkového zákona o boji proti korupcii. Medzi hlavné body stanovené v predloženom návrhu zákona budú diskutované podrobnejšie v tomto článku.

Všeobecná charakteristika zákona

FZ "O boji proti korupcii" bol prijatý 25 decembra 2008. Návrh zákona obsahuje len dve definície "korupcie". V prvom prípade sa definuje ako trestný čin zneužitia odborného orgánu, čím alebo prijímanie úplatkov, podplácanie komerčné či neoprávnenému používaniu svojho úradného postavenia. V druhej definícii korupcie predkladá súbor myšlienok procesu, ale dopustil právneho subjektu.

FZ "o boji proti korupcii" tiež definuje pojem, uvedené už v názve zákona. Potláčanie korupcie trestných činov uvedených na určité činnosti federálnych vládnych agentúr, ktorých cieľom je predchádzanie korupcii, odstránenie jeho príčin, minimalizovať následky trestného činu, a tak ďalej. D.

Okrem pripravovaného zákona (№273 FZ zo 25.prosince 2008), mali by sme tiež poukázať na niektoré z federálnych ústavných a federálnych predpisov, rozhodnutie vlády a prezidenta Ruskej federácie, ako aj niektoré obecné právne úkony.

základné princípy

Zákony a predpisy, ktoré ovplyvňujú činnosť proti korupcii vychádza zo základných zásad stanovených v článku 3 zákona do úvahy. Stojí za to zdôrazniť nasledujúce:

• legitimitu a transparentnosť;
• legitimitu, uznanie, ochrany a podpory práv a slobôd občana Ruskej federácie;
• publicita aktivity rôznych agentúr (federálnej alebo obecnej úrovni) pri zavádzaní protikorupčných opatrení.
• prioritou pri uplatňovaní opatrení zameraných na prevenciu trestné činy korupcie;
• zásada nevyhnutnosti následkov trestné činy korupcie;
• aktívne využívanie celého radu opatrení, - informácie, sociálne, právne, ekonomické a iné;
• Úzka spolupráca orgánov verejnej správy s občianskymi inštitúciami, rôzne osoby, ako aj medzinárodnými inštitúciami.

Mali by sme tiež hovoriť o pomerne dôležitú zásadu boja proti korupcii - medzinárodná spolupráca (článok 4 zákona). Ruská federácia je krajina aktívne spolupracuje s medzinárodnými organizáciami v nasledujúcom poradí:

• Výmena informácií o otázkach týkajúcich sa boja proti korupcii;
• Identifikácia, podozrenie zo spáchania trestného činu;
• Definícia majetku získaného v priebehu skazených transakcií;
• koordináciu práce súvisiace s prevenciou korupcie;
• poskytovanie odborných znalostí na rôznych látok, vzoriek, objekty, a tak ďalej. d.

To znamená, že považuje za federálny zákon stanovuje dostatočne veľký počet zásad činností zameraných na boj proti korupcii.

organizačné základne

Zákony a predpisy, ktoré ovplyvňujú činnosť protikorupčných posilňuje právomoci jednotlivých orgánov a funkcionárov. Najmä je potrebné spomenúť právomoci prezidenta Ruska:

• ktorým sa ustanovujú kompetencie federálne výkonné orgány v boji proti korupcii prejavy;
• stanovenie usmernení v oblasti štátu v boji proti korupcii.
• zverejnenie prezidentských dekrétov o boji proti korupcii.

A aké kroky by mali vykonávať federálne orgány Ruskej federácie? Podľa tohto zákona, musí Federálne zhromaždenie zabezpečenie rozvoja a prijatie zákona, ktorý stanovuje, že v boji proti korupcii. Pobočka zákonodarca by mal tiež monitorovať činnosť výkonných orgánov. Ruská vláda by mal byť zapojený v rozdelení funkcií v boji proti korupcii medzi kontrolnými orgánmi, ktoré v skutočnosti sama a vedie vládu. Všetky ostatné inštitúcie - najmä obcí, by sa mali zapojiť do boja proti korupcii v rámci svojich právomocí.

Ruskí donucovacie orgány sú povinné okamžite informovať všetky ostatné prípady korupcie trestných činov. Protikorupčná odbornosť normatívne a právnych aktov sa týka tiež právomoci orgánov podieľajúcich sa na ochrane práv.

preventívne opatrenia

Zákony a predpisy, ktoré ovplyvňujú činnosť boj proti korupcii, najmä návrh zákona (§ 6), stanovuje základné opatrenia pre prevenciu korupcie. Tu je potrebné zdôrazniť nasledujúce opatrenia:

• V advokácii oblasti - vytváranie a formovanie v sociálnom prostredí postojov neznášanlivosť voči korupčným praktikám;
• protikorupčný odbornosť normatívne a právnych aktov a ich projektoch;
• včasné preskúmaní rôznych orgánov presadzovania práva, najmä súdov;
• Prezentácia takzvaných kvalifikačných požiadaviek pre ruských občanov, ktorí tvrdia, že sú z verejných funkcií sa; inšpekcia všetky informácie, ktoré bude poskytovať týchto občanov;
• , Ktorým sa stanovujú dôvody na odvolanie z funkcie či odvolanie úradníka v súvislosti s nedávnymi korupčných aktivít; skontrolovať funkcionárov na výdavky, príjmy, majetok človeka a jeho rodiny, a tak ďalej, atď ..
• Úvod do práce orgánov štátnej správy osobitné pravidlá, podľa ktorých sú zamestnanci vykonávať svoju prácu, ako transparentne a efektívne;
• rozvoj inštitúcií parlamentnej a verejnej kontroly nad dodržiavaním implementácie legislatívy RF (najmä zákon v pochybnosť).

To znamená, že predložil návrh zákona zavádza pomerne ostré a jasné opatrenia prevencie korupčných aktivít.

oblasti činnosti

Právnym základom boja proti korupcii určiť dôležité činnosti orgánov verejnej správy. Článok 7 predmetného zákona hovorí, že boj proti korupcii displejov musí byť v súlade s funkciou orgánov:

• realizácie štátnej politiky v oblasti boja proti korupcii;
• vytvorenie špeciálnych mechanizmov, ktorých cieľom je spolupráca medzi vládnymi a orgánmi presadzovania práva sa parlamentných a verejných zákaziek pre boj proti korupcii;
• prijatie administratívnych, legislatívnych alebo iných opatrení, sa hlavná pozornosť, ktorá je prilákať a obecné úradníci aktívne bojovať proti korupcii prejavy;
• vznik negatívneho postoja verejnosti voči korupcii;
• zavedenie konkrétnych protikorupčných noriem, vrátane radu obmedzení, zákazov alebo oprávnenia;
• držanie zjednotenie práv obecných a štátnych úradníkov;
• zabezpečiť nezávislosť médií;
• Modernizácia poriadku verejnej služby;
• odstránenie neprimerané ekonomické obmedzenia a zákazy;
• zaisteniu integrity, poctivosť, otvorenosť pri vykonávaní obecných a štátnych orgánov, aby zabezpečili, že potrieb zákazky.

Poskytovanie informácií o príjmoch a výdavkoch je hlavnou metódou boja proti korupcii v štátnej správe. Na túto a bude konať neskôr.

Poskytovanie informácií o príjmoch a výdavkoch

Údaje o príjmoch, existujúce vlastníctvo záväzkov vlastníctva, rovnako ako príjem rodiny musí predložiť svojmu zamestnávateľovi nasledujúce osoby:

• Občania žiadajú o miesto vo vládnych agentúr;
• občania, ktorí si želajú, aby sa pracovné miesta v Centrálne banky Ruskej federácie;
• Osoby žiadajúce o miestach v mestskej premávke, a mnoho ďalších útvaroch tak či onak spojené s vládnymi orgánmi uvedenými v samostatných zoznamoch, stanovené regulačnými aktmi Ruskej federácie, zamestnanci štátnych podnikov, a tak ďalej. D.

Poradie prezentácie informácií o príjmoch a výdavkoch podlieha osobitným federálnych zákonov a normatívnych právnych aktov Ruskej federácie. V tomto prípade, všetky informácie, ktoré dostal zo strany štátu bude mať obmedzený prístup. V prípade, že občan nie je schopný zapísať sa do verejného úradu, ktorý tvrdil, že všetky predložený ich informácie budú musieť byť zničené. Osoby uznaný vinným z šírenia informácií poskytovaných osobou z príjmov a výdavkov, budú podliehať povinnosti v súlade s ruskými zákonmi.

konflikt záujmov

Problém korupcie v Rusku je stále relevantné pre mnoho dôvodov. Jeden z nich - prítomnosť tzv konfliktu záujmov pri vyšetrovaní korupcie. Tento jav je popísaný v článku 10 zákona do úvahy. Čo je v tomto prípade rozumie?

Konflikt záujmov je situácia, v ktorých je občan osobne zaujímajú ovplyvňovanie nestranný a objektívny výkon ich funkcie, môže znamenať porušenie platných právnych predpisov. Jednoducho povedané, ide o samozrejmosť zneužitia moci. Generovať výnosy v podobe majetku, peňazí či iných odvetviach služieb sa podľa výsledkov vykonanej práce alebo na jeho získanie niektoré výhody môže byť niekedy aj nezákonné. Vysporiadanie konfliktu záujmov je v kompetencii týchto subjektov:

• Centrálna banka Ruskej federácie;
• verejné poisťovne;
• Dôchodkový fond v Ruskej federácii a niektoré ďalšie inštancie.

Postup pre zabránenie konfliktu záujmov v tomto prípade je stanovená v článku 11 spolkového zákona do úvahy. Zamestnanci uvedené prípady by mali prijať opatrenia, aby sa zabránilo konfliktu záujmov. Sú povinní informovať zamestnávateľa o situácii a požiadať ho o pomoc. Zamestnávateľ je povinný prijať všetky možné opatrenia na vyriešenie konfliktu. V prípade, že dotknutá osoba neboli prijaté opatrenia na zamedzenie tejto situácie, potom môžeme hovoriť o priame porušenie zo strany osoby, ktorá je zdrojom konfliktov.

obmedzenia

Boj proti korupcii prejavy by jednoducho nemožné, bez toho by zavedenie platných právnych predpisov niektorých protikorupčných zákazov, požiadavky, obmedzenie verejných služieb a tak ďalej. D. Všetky tieto prvky pomáhajú predchádzať korupcii ako jav u mestských pracovníkov, štátnej správy, vynucovania práva a iných orgánov. Článok 12 spolkového zákona prerokúva stanovuje základné obmedzenia, ktoré majú byť uložené na zamestnanca uvedené prípady.

Takže, občan, počas dvoch rokov po odchode do dôchodku z verejných inštitúcií má schopnosť vykonávať určité funkcie obecného alebo federálny zamestnanca na vyriešenie konfliktov záujmov (ale iba so súhlasom komisie). Ako človek, ktorý bol prepustený zo štátnej služby, je povinný predložiť informácie o bývalom pracovisku. Okrem toho, že zamestnávateľ, ktorý sa pracovať s jeho bývalým zamestnancom štátne orgány, bezodkladne hlásiť do posledného miesta výkonu práce pracovné individuálnych informácií (zvyčajne v súvislosti s pracovnou zmluvou, pridelené úlohy a zodpovednosti občanov, a tak ďalej. D.). Ak zamestnávateľ poruší túto povinnosť, potom je táto akcia by mohlo byť považované za trestný čin, nasleduje zodpovednosti. Je tiež potrebné poznamenať nasledujúce:

• osoby pracujúce v štáte. Orgány nesmie nahradiť iným verejným funkciám (ak nie sú k dispozícii žiadne výnimky stanovenej federálnych zákonov);
• úradníci nemajú právo zapojiť sa do podnikateľskej činnosti - či už priamo alebo nepriamo.
• Zamestnanci majú zakázané používať tieto informácie zverené im počas účely off-duty;
• Zamestnanci nesmú prijímať odmeny, poplatkov alebo odmenu, ktoré nie sú stanovené právnymi predpismi Ruskej federácie.

A to nie všetky obmedzenia uvalené predložené federálneho zákona.

zodpovednosti

Pre korupcie zločiny na ruský ľud, rovnako ako cudzinci sa môžu konať správneho, trestného, občianskeho alebo disciplinárnu zodpovednosť. Fyzická osoba, ktorej vinou v páchaní korupcie sa považuje za preukázané, môže byť zbavená možnosti držať určité verejné alebo obecný úrad na základe rozhodnutia súdu.

Prepustenie osôb verejného činiteľa, môžu byť realizované z nasledujúcich dôvodov:

• neschopnosť prijať opatrenia na zabránenie alebo vyriešenie konfliktov záujmov;
• Účasť osôb na aktivitách obchodných organizácií na platené báze;
• neposkytnutie národné informácie o príjmoch a výdavkoch;
• Realizácia tváre podnikania;
• entry tvárou v medzinárodných organizáciách, ak to nie je k dispozícii právne predpisy Ruskej federácie.

Korupcia zodpovednosť právnických osôb zriadiť súdy na žiadosť úradov. Ak ste nainštalovali víno subjekt, nie je oslobodený od zodpovednosti a previnilého jednotlivca. Obe osoby budú podliehať zodpovednosti v súlade s ruskou legislatívou.

Videný federálny zákon nie je príliš veľa čo povedať o zodpovednosti občanov za korupciu. Článok 13 spolkového zákona "o boji proti korupcii" skôr odkazuje na iné kódy, ktoré sú uvedené len trest za tento druh trestných činov.

kontroly

Výbor pre boj proti korupcii v rámci prezidenta Ruskej federácie, prezidentskej administratívy, rovnako ako niektoré iné orgány majú právo vykonávať špeciálne kontroly:

• o spoľahlivosti a úplnosti údajov o výdavkoch, príjmoch a povinností majetku občanov, ktorí žiadajú o výmenu štátnych alebo obecných polohách;
• Na dodržiavanie osôb pracujúcich na vládnych agentúr, rovnako ako ich príbuzní, súčasný federálny zákon a ďalšie právne predpisy týkajúce sa boja proti korupcii.

Je potrebné poznamenať, že tieto kontroly úradníkov proti korupcii môžu vykonávať nezávisle od ostatných kontrol uskutočnených úradníkmi, špeciálne komisiou alebo jednotkách.