Územie vývoja priority. Na území priority rozvoja práva

Územie prioritného rozvoja, ktoré budú uvedené nižšie, sa stal ešte ďalší pokus vedenie krajiny na čínsky spôsob. Ten navrhuje vytvorenie špeciálnych oblastí, takzvané ekonomické lokomotívy. Ďalej sa pozrime, čo predstavuje na území vytvorené predovšetkým v Rusku a čo potrebujú.

historické informácie

Na začiatku 90. rokov vláda navrhla zoznam oblastí vývoja priority. Avšak, ako história ukazuje, vyvinuté programy a neboli plne realizované. V roku 1991 bol vydaný zákon regulovať príliv zahraničných investícií v domácej ekonomike. Jeho ustanovenia sú stanovené pre niektoré zahraničné podnikateľov určité výhody. Najmä sa predpokladá, zjednodušený postup registrácie, znížené sadzby dane, na dlhodobý prenájom za nízku cenu, v bezvízovom režime a zníženie ciel. Od roku 1996 sa zón a boli vytvorené v krajine. Takže, prvý špeciálny zóna vznikla v Kaliningradskej oblasti, druhý -. V Magadan. Program na 31. decembra 2014 bol navrhnutý tak, aby vydržal. Avšak, úspech jeho realizácia nie je. Takisto prijala návrh zákona o osobitnej oblasti v rámci Baikal-Amur Železničná / d línie. Osud tohto programu je neznáma.

Vývoj v počiatočnej fáze

Zo 17 špeciálnych zón vytvorených sme boli úspešní len 6. Najproblematickejšie boli turistických oblastiach. Ako už bolo uvedené u všeobecného riaditeľ JSC "Sez" Tretyakov, toto bolo kvôli nesprávne zvolená metóda. V skutočnosti sa nič diskutovaného investora, nebol dané právo zvoliť umiestnenie programu. Okrem toho nie je dosť, aby sa aktívne rozvíjať a prístavných oblastí. Odborníci naznačujú, že to môže byť kvôli neochote regiónov zapojených do ich propagáciu.

nové kolo

Napriek prekážkam, vývoj špeciálnych zónach pokračovala. V súčasnej dobe, niektoré z SEZ môže rozšíriť na regionálnu úroveň. Špeciálne zóny sú dostatočne flexibilný nástroj pre získavanie finančných prostriedkov do ekonomiky. Počas Medvedev predsedníctva bolo prijaté, ustanovenia upravujúce vytváranie a fungovanie územného rozvoja zóny. Tak, to bola nová koncepcia. ZTR je súčasťou predmetu, kde sa generujú priaznivé podmienky pre investorov. Účelom týchto zón presadzoval zrýchlenie oblasti sociálno-ekonomickej formácie. Vytvorenie priaznivého prostredia zahŕňa poskytovanie štátnej pomoci pre investorov. Avšak, ona hľadala programov skromnejší, než sa predpokladalo v roku 1991 návrh. Vedenie týchto oblastiach by mali byť vykonávané na špeciálne vytvorenú správu. Teraz v 20 krajoch založená ZTR.

štvrtý pokus

V jednom zo svojich prejavov Federálneho zhromaždenia, prezident Putin navrhol vytvorenie územia vývoja priority. Zoznam existujúcich oblastí, dodal ďalší blízko lokality. Prezident upozornil na prioritné oblasti. Najmä zvláštnou pozornosťou, povedal zaslúžil ďaleko od oblasti pokročilého vývojového centra - na Ďalekom východe. Medzi oblasťou pre investície, prezident tiež volal Sibír, najmä Chakaskej a Krasnojarský kraj. Hlava štátu tiež navrhla podmienky, kvôli ktorým pokročilý vývoj územia bude atraktívne pre investorov. Najmä sa jednalo o päťročné daňové prázdniny, zníženú sadzbu poistného zjednodušený postup colného odbavenia, miestne sily získanie stavebného povolenia. Okrem toho je zrejmé, agenda by mala byť vypracovaná na základe ktorých bude pracovať oblasť pokročilého vývoja. Ďalekom východe vyžaduje vybudovanie súvisiacej infraštruktúry. Táto úloha bude realizovaný na úkor príslušného fondu.

Aký je rozdiel medzi SEZ a vrchol?

Územie vývoja priority, v súlade s predpismi, má iný status ako zvláštne zóny. Nie je povolené vytváranie takých oblastiach v rovnakej lokalite. Ako tieto rozdiely území priority rozvoja SEZ nemá. Len možno, rozdiel môže byť považovaná za dobu trvania operácie. Takže, 20 rokov by mala konať mimoriadny priestor pre 12 rokov - na území vývoja priority.

Bill: prehľad

Jej činnosť je zameraná na vytvorenie právneho režimu pre oblasti, ktoré prichádzajú do úvahy. Regulačných opatrení na podporu podnikov, ktoré možno identifikovať investorov. Navyše, federálny zákon "Na území rozvoja prioritného" reguluje všetky ostatné vzťahy, ktoré majú vplyv na tieto oblasti.

zákonná definícia

Územie vývoja priority - je oblasť Ďalekého východu, z ktorých osobitný právny režim pre podnikateľské a iné činnosti. Tvorba tejto oblasti uskutočňujú federálnych a miestnych rozpočtov, rovnako ako iných zdrojov. Normatívny akt zavádza osobitný postup pre tvorbu územia vývoja priority. Primorsky Územie má osobitné postavenie. Podľa neho je určená právnom postavení rezidentov a špecifiká ich podnikania a ďalšie aktivity.

právny režim

Na území priority rozvoja zákon stanovuje:

• Zvýhodnené sadzby nájomného.
• Zvláštne poradie využívanie pôdy.
• Daní a poistného plnenia.
• Špeciálne opatrenia na kontrolu vlády, obecné dohľad.
• Preferenčné zaobchádzanie sa pripojiť k rôznym infraštruktúry.
• Poskytovanie osobitných verejných služieb.
• Použitie slobodného colného priestoru režimu.
• Možnosť získania preferenčnej a urýchlene cudzích kvalifikovaného personálu.
• Použitie hygienických a technických predpisov po vzore tých vyspelých krajinách OECD.

administratívny aparát

Na území priority rozvoja zákona stanovuje konkrétne právomoci štátnych orgánov. V rámci kraja musí konať špeciálnych jednotiek popravy a ďalšie orgány (FTS, MES, ministerstvo vnútra a tak ďalej). Zriadením osobitného postupu sa zvýši celkovú úroveň správy v regióne po vzore podobných zón v iných krajinách.

výhody

Vzhľadom k tomu, 2014 v regióne Irkutsku, Baikal, na Ďalekom východe a v Buryatia zaviedlo osobitný daňový režim. Zníženie dane z príjmu fyzických osôb bolo naplánované na 7% dane z príjmu - až desať. Zároveň sa predpokladať, že užiť poslednú nula počas prvých piatich rokov. Avšak, v tomto prípade odborníci zaznamenali nejakú polemiku. Najmä Medvedev poukázal na osobitný daňový režim, ktorý mal byť zameraný na stimuláciu vývoz non-ropy. Rad vládnych opatrení, podľa poradia, vplyv na daň z ťažby železných a neželezných kovových rúd, uhlia a zlata. V tejto chvíli nie je jednosmerná. To vytvára príležitosti pre činnosť "skupín vplyvu".

Prevody podnikov

Potom, čo Medvedev oznámil posilnenie Minvostokrazvitiya orgán, agentúra, využívať možnosti, ktoré ponúka previesť do právomoci štátu všetky akcie fondu na rozvoj regiónov Bajkal a Ďalekého východu. V skutočnosti, to sa chová ako dcérska spoločnosť Vnesheconombank. To znamená, že prevod akcií by znamenalo len prerozdelenie zdrojov. Ministerstvo však predložila návrh na tvorbu ďalších inštitúcií. Zvlášť, oni hovorili o JSC "Ďalekého východu", autonómna neziskové organizácie "aby podporila agentúry pre vývoz a prilákanie investícií na Ďalekom východe", rovnako ako ANO "agentúra pre pracovné sily rozvoj." Výsledkom je, že spolu s navrhovaným uzavretiu špeciálne ekonomické zóny v regióne Magadan a Sovgavan v regióne Chabarovsku, môžeme všimnúť posun ekonomického rozvoja územia Ďalekého východu. Dostupné zdroje tak bude sústredená v rukách Minvostokrazvitiya.

Objem investícií a zamestnanosti

Pre rozvoj regiónu Ďalekého východu vyžaduje asi 3,3 miliardy rubľov. Táto informácia sa poskytne na obdobie do roku 2020. Z týchto asi 170 miliárd rubľov. plánoval byť pridelené na rok 2014. Odborníci poznamenal začiatok boja o alokovaných prostriedkov vo federálnom centre. Ten istý vláda dáva prednosť k dnešnému dňu Minvostokrazvitiyu. Avšak, niektoré veľké štátne podniky pravdepodobne to nechcem. Jedným z plánovaných opatrení v prospech zamestnávania pracovníkov podnikov single-priemysel miest. Najmä sa odkazuje na zamestnanca AvtoVAZ. Okrem toho je oneskorenie je zavedený armádou pre obyvateľov Ďalekého východu a občanov, ktorí sa tam presťahovali.

zistenie

Teoreticky, podľa odborníkov, v inkarnácii všetky alebo aspoň väčšina z navrhovaných opatrení na Ďalekom východe región mohol premeniť v podstatne líši od zvyšku územia osobitnej administratívnej a daňové postavenie. Niektorí odborníci dokonca tvrdia, že na Ďalekom východe môže byť analogický s Hong Kong. Avšak, či už to bude v praxi nie je jasné. V tejto chvíli, dokonca ani oslavované predpoklady pre niečo, čo pripomína koncept "jedna krajina - dva systémy". Skeptici sa domnievajú, že oblasť pokročilého vývoja môže zostať v plánoch, rovnako ako národných projektov, zdvojnásobenie HDP a iné nerealizované programy.

Názory a podnety

Ako poznamenal M. Abizov, štátny vláda má v úmysle konkurovať aj novovytvorených územia vývoja priorít v Kórei, Japonsku a Číne. Na schôdzke ministerstva predstavil nový koncept pre organizáciu zahŕňala mimorozpočtový obdržaní finančných prostriedkov v regióne Trans-Baikal a na Ďalekom východe. Stretnutie tiež vedci. Ponúkli zlepšiť vývoj prieskumu, budovať terminály a tak ďalej. Jedným z návrhov výskumníkov bolo vnímané ako takmer revolučný. Najmä vedci hovorili o zriadení finančných prostriedkov v regióne a na Sibíri Ďalekom východe, ktorý by sa sústredil na 20-25% celkových príjmov z vývozu týchto vyťažených surovín, bez ohľadu na jeho "centrum". Tento nápad bol vyjadrený Vladislav Inozemtsev. Neskôr bol predložený na rokovanie vlády Igor Slyunyaev (minister pre miestny rozvoj). Odborníci bolo úplne opodstatnené poznamenať, že pre strategické koncepcie papiere by mal byť braný úspešné plnenie úloh. Cerda ďalšie návrhy Ministerstva pre miestny rozvoj má znelo myšlienku zlepšenie dopravnej siete, čo by malo byť pridelených 300 miliárd rubľov. Okrem toho sa pozornosť vlád bol vypracovaný a Magadan Region. Tak bolo navrhnuté postaviť ľadovú bez portu na svojom území (v Providence Bay alebo v Magadan). Súčasne sa na začiatku Ministerstva dopravy, aby pripravil potrebné zmeny ustanovení daňového poriadku. Mali by zabezpečiť náhradu nákladov prevádzkovateľov prístavov, ktoré sa uskutoční v prípade výstavby prístavnej kontrolných bodov, čo výrazne urýchľuje manipuláciu s tovarom.

na záver

Cez predchádzajúce neúspechy, dnes vláda deklaruje jasný zámer dotiahnuť do konca. Zákon o nové územia stále vyžaduje zlepšenie. Avšak, to už vymedzuje základné aspekty týkajúce sa vzniku a následné fungovanie týchto oblastí. Nemenej dôležitá je práca riadiacich pracovníkov priamo na Ďalekom východe. To by mala byť zameraná na podporu a podporovať verejné opatrenia. V spolupráci všetkých zainteresovaných útvarov a ministerstiev, podnikov a občanov väčšiu šancu na úspech v kratšom čase. Hlavnou úlohou dnes, spolu s investíciami, poskytovanie populácie je považovaná za prácu. Na dosiahnutie tohto cieľa je potrebné vytvoriť čo najlepšie pracovné podmienky v nových aj existujúcich zariadení. Možno budete musieť zaviesť ďalšie štátne záruky pre obyvateľstvo.