Kde sa miestna samospráva vznikla? Predpisy o zemstvo inštitúcií

Po zrušení poddanstva tam bola potreba pre naliehavé reformy v miestnej správy systému. Na začiatku roka 1863, osobitnej komisie pripravila návrh novej formy miestnej správy, ktorý neskôr stal sa známy ako "miestne samosprávy." Boli založené na "nariadenie o provinčné a okresné zemstvo inštitúcií". Dokument bol podpísaný cár Alexander II od 1. januára 1864.

funkcie zemstvoes

"Situácia na pozemných inštitúcie" zdieľanej všetkými zemstvos na provinčné a okresu. Ich funkcie sú popísané v základných ustanovení a možno stručne opísať takto:

- správa majetku, finančné prostriedky zemstvos;

- hlavný dozor prístrešky, charitatívne domy a iné dobročinné inštitúcie;

- zriadenie školy, nemocnice, knižnice a starostlivosť o ne;

- lobingu miestneho obchodu a priemyslu;

- poskytnutie nevyhnutných ekonomických potrieb armády a pošty;

- zbierka miestnych daní a poplatkov, určitý stav;

- organizačné a administratívne opatrenia zamerané na udržanie normálnej aktivitu Zemstvos;

- pomoc pri uchovaní plodín, ktoré zabráni strate dobytka, kontrola drobných hlodavcov a kobylky.

Tieto a ďalšie funkcie Zemstvos ukazujú výlučne ekonomické spektrum svojich aktivít.

Tam, kde boli vytvorené zemstvo

Podľa "nariadenie ...", miestna samospráva bola založená v 33 provinciách. Výnimkou boli Besarábie región, krajina don vojsk, provincie, ako je Mogilev, Yurevskaya, Astrachaň a Archangeľsk, rovnako ako poľský, litovský a pobaltských provinciách. V týchto krajinách do roku 1911 prevádzkovala zvláštne výbory na miestnu ekonomiku. Rozdiel bol v tom, že miestna samospráva vytvorený volené a výbory sú úradníci menovaní ministerstvom vnútra. Aby sme pochopili dôvody pre toto rozhodnutie, je potrebné vziať do úvahy postup pri voľbe, ktorá vznikla ako dôsledok Zemstvo.

Vzhľadom k tomu, voľby sa konali v okresnej rady

Organizátori reformy grófstve nemohol otvorene hlásajú princípy panstva miestnych orgánov, ale tiež poskytnúť právo voliť pre všetkých, bez výnimky, pretože sa zdalo, že sa na nich neprijateľné.

Tvorba miestnych orgánov môže byť reprezentovaný ako tabuľka.

Ako je možné vidieť, že hlavné teleso bol zvolený kúrii. Rozlišujú Curia majiteľa pôdy, poľnohospodárov a mestské obyvateľstvo. Pre majiteľov pozemkov požiadavku krajina bola nastavená, že v rôznych provinciách sa pohybovala od 200 do 800 akrov pôdy. Mesto obyvatelia majú právo hlasovať na ročnom obratom peňažných aktív viac ako 6000 rubľov. Curia kvalifikácia vidiecka nehnuteľnosť mal - Roľník Kongres je splnomocnený svojich zástupcov, ktorí boli lobovať za záujmy tretieho stavu v zemstvo. Najväčší počet triede bolo menej ako 10% hlasov v Zemstvo zhromaždenia.

Mnohí z pozemkov, na ktorých boli bez miestna samospráva vytvorený, alebo sú v prihraničných provinciách novo pripojených. Ústredné orgány báli priznať kontrolovať miestne obyvateľstvo, ktorého rozhodnutie by mohla ohroziť ústredné orgány alebo doporučované disent v tomto regióne.

Counterreforms 1890

V roku 1890 bola vydaná "Nové ustanovenia o pozemných inštitúcií", podľa ktorých značná časť obyvateľstva bola zbavená svojich hlasovacích práv. Voľby konané podľa nových pravidiel v roku 1897, ukázala prudký nárast v rade šľachticov a úradníkov a predstaviteľov poklesu roľníctva - 1,8% z celkového počtu členov Zemstvos.

ďalšie transformácia

Právne predpisy týkajúce sa miestnej samosprávy bola počas revolúcie 1905-1907 upravená. Potom zákony, aby sa vyrovnali boli prijaté práva roľníkov, a v roku 1912 sa miestna samospráva založená už v západných oblastiach Ruska. Potom, čo v roku 1917 revolúciu , okresný rada bola zrušená.