Princíp "jedno okno": čo je to a ako to funguje? Multifunkčné centrum

Nie je tajomstvom, že interakcia s úradníkmi a spracovanie akýchkoľvek dokumentov nie je príjemný proces, ktorý je vždy ťažký a nepríjemný. S cieľom oslobodiť občanov od potreby získať certifikáty v rôznych štátnych inštitúciách sa vytvorili inštitúcie pôsobiace na princípe "jedného okienka".

Režim "one window" sa už dlho používa v iných krajinách. Napríklad v Nemecku. V prvom rade sa uskutočnila administratívna reforma, počas ktorej boli okresy rozšírené. V každom okrese boli otvorené recepčné priestory na oslovenie občanov, získanie potrebných osvedčení a povolení. Potreba narušiť prahové hodnoty inštitúcií sa znížila na nulu. Cirkulácia dokumentov sa vykonáva v elektronickej forme, platba za služby sa vykonáva prostredníctvom banky.

Podobný systém bol zavedený v Rusku. Začiatok bol položený v moskovskom regióne. Obvodná správa "Beskudnikovo" začala rozvíjať nový pracovný program využívajúci počítačové technológie, ktorý slúži jednotlivcom a právnickým osobám. Obzvlášť populárnou službou bola výzva občanov na žiadosti o replanning obytných priestorov.

V súčasnosti tieto centrá pôsobia prakticky vo všetkých ruských oblastiach.

Funkcie systému

MFC sú zamerané na pomoc ľuďom pri získavaní rôznych verejných služieb. Aký je princíp "jedného okna"? Predpokladá, že občan raz požiada inštitúciu s vyhlásením a po chvíli dosiahne výsledok. Súčasne bude potrebná práca pre neho vykonávaná zamestnancami MFC a inými štátnymi štruktúrami.

Pohodlie je, že akýkoľvek občan pri objednávaní služby nemusí priamo navštevovať úrady, zbierať dokumenty a kontaktovať úradníkov. Takýto systém minimalizuje morálne, časové a materiálne náklady spotrebiteľov verejných služieb. Z tohto dôvodu sa MFC stáva čoraz obľúbenejším.

Výhody systému

Systém "jedného okna", ktorý sa realizuje vo formovaných centrách, je výsledkom reformy štátnej správy. Ide o inováciu zameranú na zjednodušenie života obyčajných občanov a podnikateľov.

Práca MFC je zameraná na:

• Zníženie trvania vládnych služieb;
• Zníženie poriadku;
• Zvýšenie spokojnosti občanov s komunikáciou s riadiacimi orgánmi.

Centrá zjednodušujú postupy pri vydávaní dokumentov, kombinujú prácu rôznych oddelení, poskytujú úžitok žiadateľom pri manipulácii, znižujú čas a financujú.

V strediskách prijímanie dokumentov nie je spracovávané štátnymi zamestnancami, ale odborníkmi na front-office, ktorí sa zaoberajú žiadosťami o služby od ktoréhokoľvek oddelenia. Rozhodnutie o poskytovaní služby sa uskutočňuje ako predtým v štátnej agentúre. Ale žiadateľ sa nekontaktuje s úradníkom, to robí pre neho zamestnanci kancelárie. Špecializované kontakty s úradníkmi na rôznych úrovniach, ktoré výrazne zvyšujú pohodlie žiadateľa a zároveň zabraňujú korupcii.

Legislatívny rámec

Implementácia princípu "one-stop-shop" a interakcia s MFC občanov a štátnych orgánov upravuje zákon.

V roku 2010 bol vydaný federálny zákon upravujúci činnosti MFC. V ňom sú registrované:

• Nuance poskytovania komunálnych služieb na princípe "jedného okna".
• Zoznam služieb, pre ktoré môžete kontaktovať inštitúcie.
• Právna spôsobilosť a zodpovednosť MFC.
• Povinnosti iných štátnych štruktúr MFC.

MFC môže mať akúkoľvek formu organizácie, ktorá musí dodržiavať právne predpisy a implementovať základnú myšlienku - princíp "jedného okna".

V roku 2012 vydala vládna vyhláška, ktorá stanovuje požiadavky na činnosti MFC, ako aj materiálne a technické vybavenie inštitúcie, na používané informačné technológie, aby sa obrátili na iné vládne agentúry. Počet okien, oblasť zariadenia, rozdelenie zón, pracovný plán a umiestnenie sú určené.

Rozhodnutie z roku 2011 upravuje vzájomné pôsobenie MFC s orgánmi miestnej správy, mimorozpočtovými fondmi a určuje zoznam problémov v tejto aktivite, ako aj zoznam služieb poskytovaných MFC.

Pokyny pre aktivity

Centrá pracujúce na princípe "jedného okna" vykonávajú tieto funkcie:

• Prijímajú požiadavky občanov na poskytovanie verejných služieb;
• Zastupovať záujmy občanov v rôznych štátnych orgánoch a štruktúrach;
• Zohľadňovať záujmy štátnych orgánov pri komunikácii so žiadateľmi;
• Informovať žiadateľov o postupe poskytovania služieb a poskytovať poradenstvo v súvislosti s inými otázkami týkajúcimi sa verejných služieb;
• Kontakt s vládnymi agentúrami vo veciach obsluhy občanov;
• Poskytnúť spotrebiteľom potrebné dokumenty v dôsledku poskytovania služieb;
• Prijímanie a spracovávanie informácií štátnych orgánov a vydávanie dokumentov na jej základe.

Zásada "jedného okna" sa uplatňuje v systéme poskytovania služieb na jednom mieste. Preto je MFC organizátorom v procese organizovania služieb štátnych a obecných štruktúr.

Realizovaný nápad

Myšlienkou centier v celej krajine je, že ľudia žiadajú o rôzne dokumenty v rôznych obdobiach života. Najbežnejšie situácie sú:

• Registrácia prvého pasu;
• Registrácia manželstva;
• Narodenie detí;
• Otvorenie vašej firmy.

V týchto prípadoch je veľmi dôležité čo najskôr dokončiť všetky potrebné dokumenty a vrátiť sa k plneniu základných životných úloh. Na to prispieva aj technológia "jedného okienka".

MFC sa stane spoločníkom ľudského života, pomáha v rôznych obdobiach života prijímať dokumenty čo najľahšie a rýchlejšie, čím odstraňuje možné ťažkosti.

Regulačný a právny rámec organizácie tohto systému sa neustále zlepšuje. Konečným cieľom je, aby človek nepotreboval navštevovať rôzne úrady na zhromažďovanie dokladov, ale stačilo sa, aby sa vzťahovali len na multifunkčné centrum a využívali potrebné služby. Preto sa regulačné právne akty neustále menia, zoznam služieb vykonávaných v MFC sa rozširuje.

Zoznam služieb

K dnešnému dňu MFC poskytuje služby v takýchto situáciách:

• Vzhľad detí;
• Zmena priezviska;
• Proces odchodu do dôchodku;
• Výstavba bývania;
• Strata dokumentov;
• Spustenie vlastnej firmy;
• Zmena miesta bydliska;
• Strata príbuzných;
• Nákup bývania.

Úplný zoznam obecných služieb na princípe "jedného okna" možno nájsť v samotnom MFC. Celkovo centrá slúžia obyvateľstvu pre 131 služieb. Z toho 36 federálnych, 43 obecných a 52 ďalších.

Multifunkčné centrum pomáha pri príprave ruských a zahraničných pasov, pri získavaní výpisov z katastra, pri prijímaní dokladov o registrácii manželstva a rozvode, o pravidelných prídavkoch na dieťa, o získavaní lístkového lístka, o prideľovaní dotácií, o získaní výpisu z archívu, Predškolské zariadenia.

Názov značky a hodnoty

Vláda poverená vytvorením jedinej značky pre všetky MFC v Rusku.

V roku 2014 MFC získalo nové meno - "Moje dokumenty". Nové nové centrá sú vytvorené pod týmto menom a aktívne sa podrobujú procesu rebrandingu. Rebranding sa uskutočňuje s heslom "Pri všetkých príležitostiach".

Hodnoty značky MFC sú:

• Pozornosť voči ľuďom a ich životným situáciám;
• Priateľská služba;
• Pohodlné služby;
• Komfort v interakcii;
• Umiestnenie centier blízko;
• Dostupnosť verejných služieb každému občanovi.

Vzájomné vzťahy medzi štátnymi orgánmi sa riadia vyhláškami a rozhodnutiami.

Podľa štatistík od januára 2016 percento obyvateľstva, na ktoré sa vzťahuje MFC, bolo viac ako 94%.

Referenčný algoritmus MFC

Ako komunikovať s multifunkčným centrom?

postup:

1. Zavolajte a opýtajte sa, či sú aplikácie pre konkrétnu službu akceptované. Špecialista centra sa poradí s tým, aké dokumenty sú potrebné.
2. Občan sa obráti na centrum pre spracovanie žiadosti.
3. Ak je potrebné zaplatiť štátnu daň, platí sa v termináli strediska.
4. Žiadateľ je včas na prijatie výsledku.

V ideálnom prípade by mal občan podať žiadosť len dvakrát - pri podávaní žiadosti a získaní výsledku. Takto je v MFC implementovaný princíp "jedného okienka".

vyhliadky

Podľa zákona sa MFC považuje za plnohodnotného účastníka vo vzťahoch medzi všetkými agentúrami a orgánmi. To občanovi ušetrí, aby musel ísť do mnohých inštitúcií pre informáciu. Štát sa snaží zabezpečiť zavedenie systému "jedného okna" vo všetkých okresoch a regiónoch Ruska.

Legislatívna základňa sa neustále zlepšuje, čo umožňuje rozšíriť zoznam služieb.

V roku 2007, keď bol pilotný projekt spustený, návštevníci ešte museli čakať na dokumenty, ale už to bol veľký krok vpred. Dnes sa prax "jedného okna" rýchlo šíri v ruských regiónoch. Už neexistujú obvyklé dlhé čiarky. Žiadateľ dostane všetky potrebné služby v jednej inštitúcii.

Ministerstvo hospodárskeho rozvoja zostavuje a schvaľuje plány, na ktoré prevádzkujú servisné strediská.

Nové MFC sa neustále otvárajú vo všetkých zložkách Ruskej federácie. Na optimalizáciu ich práce bol vytvorený informačný systém, ktorý pomáha sledovať regionálne plány distribúcie siete jednopovediových centier. Systém zobrazuje otvorené body v každom regióne Ruska a každý rok sa stáva čoraz viac.