Decentralizácia - Čo je to? Centralizácia a decentralizácia

Ruský štát v súčasnej fáze vývoja v podmienkach, ktoré sú pre ňu zvláštne permanentné inovačný proces. To je určujúcim faktorom pre skutočnosť, že bolo potrebné dobre postavené domácej politiky, činnosti štátnych inštitúcií v postsovietskom Rusku, ako aj vytvorenie špecifického vektora politické vedenie. Predovšetkým je potrebné odpovedať na otázku: "Decentralizácia - čo to je a aké sú jeho odlišnosti od centralizácie moci"

Aký je proces centralizácie a decentralizácie?

Pokiaľ ide o terminológiu, možno dospieť k záveru, že centralizácia a decentralizácie riadenia - rôzne pojmy. Takže, centralizácia - je koncentrácia všetkej moci v rukách jednej organizácie. Z politického hľadiska, kedy vláda nemá zachovať všetku moc vo svojich rukách, a dáva určitú kompetencii miestnych orgánov štátnej správy, je decentralizácia. Čo sa deje, aby viac detailov zistiť odborné odpovede na túto tému.

Dva metodologické prístupy k decentralizácii moci

K dnešnému dňu podľa Vardan Baghdasaryan, existujú dva metodické prístupy, ktoré vám umožní odpovedať na otázku: decentralizácia - čo to je. Celý objem správneho orgánu môže podať konkrétne číslo, ktoré bude 100%. Ak je viac ako 90% energie je sústredená v rukách najvyšších orgánov štátnej moci a len 10% sú uvedené v kompetencii miestnych orgánov, možno tvrdiť, že za súčasného stavu centralizovaného riadenia. Ak percento distribúcie energie je nepriamo úmerné, to znamená, že 90% sa týkajú právomoci miestnej samosprávy a iba 10% na vládnych agentúr na federálnej a regionálnej úrovni, môžeme hovoriť o tom, čo sa proces decentralizácie.

To znamená, že prvý metodický prístup nám umožňuje hovoriť o modelu správy - nadmerné decentralizácie. Inými slovami, aktuálne problémy územnej samosprávy nemožno vyriešiť priamo na "mieste". K tomu, agitovať záujmy v určitom mieste, v pri vyšších orgánov úrovniach riadenia, ktoré vo väčšine prípadov nemôže byť vykonané.

Ak decentralizácia prebieha na druhom modeli sa zvyšuje riziko separatizmu v tuzemsku. To môže byť významným faktorom určujúcim kolaps štátnosti krajiny.

To, čo je uzavretý nevýhody decentralizácie moci?

Nielen, že sa odpovedať na otázku: "Decentralizácia - Čo je to" - je dôležité pochopiť základné výhody a nevýhody deľby moci mechanizmu.

1. Strata monopolu na menovom vydanie zo strany vlády. Tento negatívny dospel k záveru, že ústredné orgány nemôžu vykonávať stabilizačný príslušný menovú politiku. Niektoré z právomocí, ktoré v regiónoch Ruskej federácie, ktorá je dosť pre nich významných finančných bremien. Je to preto, že z týchto dôvodov nevzťahuje na peňažných náhrad.
2. Nárast byrokracie. Decentralizácia moci - to je nielen rozdelenie právomocí, ale aj zvýšenie počtu štátnych inštitúcií a úradníkov, z ktorých každá plní odlišnú úlohu. To vedie k nadmernej regulácii, ako v politickej sfére a v ekonomickej a sociálnej oblasti.
3. Okrem toho je decentralizácia moci - to je zvýšenie proti korupcii v miestnej samospráve. Vymedzenie právomocí je prerozdelenie kompetencií na miestnej úrovni. Ak chcete spravovať miestna elity prísť, vďaka ktorému lobistické záujmy obchodných spoločností pomocou podplácania orgánov, úplatkárstva a darov.
4. Nepriehľadnosť sily v tejto oblasti. V prípade, že najvyššie štátne úrady zverejňovať správy o svojej činnosti, miestna samospráva opustí svoju prácu v tieňoch. Úradníci na miestnej úrovni, dohliadať na činnosť médií, takže aktivita orgánov zverejniť škodlivý strana nie je možné.

Napriek tomu, že decentralizácia moci v Rusku sa stretávajú s mnohými problémami, tento mechanizmus má rad výhod a príležitostí nerealizované.

flexibility MsÚ

Miestne samosprávy sú oveľa lepšie informovaní o existujúcich problémov na území určitej lokalite. To umožňuje prijatie flexibilné riešenie pre riešenie vznikajúcich situácií. Avšak, vzhľadom na nedostatok vhodného systému politických a ekonomických stimulov nefunguje.

Konkurenčné jurisdikcie MsÚ

Jednou z hlavných výhod decentralizácie je izolovaný konkurencia medzi rôznymi jurisdikciami. Avšak, vzhľadom k tomu, že jednotný hospodársky priestor v Ruskej federácii nie je v stave, je mobilita nízka práce, práce a finančné toky.

zodpovednosti miestnych samospráv

Zodpovednosťou vlády voličom. Predpokladá sa, že miestna vláda čo najbližšie k ľuďom, poznať ich potreby a problémy. Z tohto dôvodu by tieto činnosti mala byť otvorená a transparentná. V skutočnosti, tip z miestnych orgánov - sú zástupcovia miestnych elít, ktorí dávajú prednosť ponechať v tieni svojej vlastnej práce, a tým skrýva skutočnú orientáciu činností.

Kontroly a rovnováhy

Vyhnúť prevzatie moci umožňuje proporcionálne centralizácie a decentralizácie, čo znamená striktné oddelenie právomocí 50/50. Avšak, pre efektívne fungovanie mechanizmu nevyhnutného pre riadenie špecializované inštitúcie. Na území Ruskej federácie, táto prax je slabý, že neumožňuje riadne stupeň kontroly vykonávať koordináciu medzi rôznymi úrovňami vlády.

Centralizácia a decentralizácia moci - problém, ktorý je najviac relevantné pre súčasnosť na území Ruska. Iba kompetentní rozdelenie právomocí medzi jednotlivými orgánmi úrovniach štátnej moci, aby sa predišlo prípadným nedostatkom na kompetencie diferenciácie mechanizmu a realizovať príležitosti.