Správa právnych predpisov Ruskej federácie

Zložité predpisy, ktoré upravujú administratívnu vzťah, tvorí titulnú zákon. Obsahuje rôzne kategórie právnych dokumentov. . Zvážiť ďalšie podrobnosti, čo to správne právo Ruskej federácie.

štruktúra

включает в себя: Akékoľvek - občianske, trestné, správne - právo zahŕňa:

1. Základné akty. Patrí medzi ne predovšetkým ústava a federálnej dokumenty (správny poriadok, federálny zákon "Na štátnej správe", FKZ "On vládu" a tak ďalej.).
2. Akty, ktoré sa týkajú rôznych právnych odvetví, ale v jeho štruktúre sú normy, ktoré regulujú a správne vzťah. Patrí medzi ne najmä patrí lesná, daňové a colné kódy.
3. Medzinárodná nástroje sa použijú pre túto oblasť vzťahov.

zdroje hrané

, ученые констатируют их значительную подвижность. Analýzu správne právo a správne právo, vedci k záveru, ich značnú mobilitu. To je spôsobené predovšetkým zmeny, ktoré prebiehajú v právnej a organizačnej štruktúry štátu. Zdroje, o ktorej vedci nemajú jednotný názor, zahŕňajú právne precedens. Oni sú najmä riešenie CC a BC Bureau. Sú obdarení normatívny charakter. Avšak, oni nemajú nezávislú hodnotu a pôsobí rovnako ako majú sila pôsobí s výkladom, ktoré zahŕňajú tieto precedensy. COP výnosy sú všeobecne záväznej povahy. Sú opakovane a nezávisle na sebe používajú, a to aj v prípadoch, keď podobné práva. Tieto rozhodnutia sú konečné, nemožno prekonať osvedčenie znovu schválení žiadne konkrétne ustanovenie je v rozpore s ústavou. Majú okamžitý účinok a musia byť zverejnené v oficiálnych publikáciách.

Ak vezmeme do úvahy rozhodnutie COP ako nosiče právnym informáciám, je potrebné poznamenať, že sa týkajú slobody a záujmy jednotlivých účastníkov v oblasti public relations. Oni formuloval novú pozíciu vo svojom význame, ktoré sú predmetom povinnú registráciu s realizáciou predmetov jeho stavu. Avšak, tieto normatívne akty majú trochu odlišné od tradičného chápania významu. Z toho všetkého môžeme vyvodiť nasledujúce záver. COP predpisy sú zdroje práva, administratívne, vrátane ktoré majú vlastnosti normativity. To umožňuje ich začlenenie do existujúcej všeobecnej hierarchii dokumentov v právnej štruktúry štátu.

Úroveň spoločnej právomoci

, на которую распространяется действие государственной и региональной власти. Správne právo - oblasť, ktorá je predmetom štátnych a regionálnych orgánov. Táto poloha je nastavená položku. 72 ústavy. Tak systém dvojstupňová správneho práva. V širšom slova zmysle, je to komplexné nástroje, ktoré pracujú v štátnom riadenia, kontroly a regulácie. Inými slovami, administratívne a právne predpisy stanovujú pre vykonávanie funkcií a úloh, ktoré Ústava ukladá predmety moci. Avšak, oni sú veľmi konkrétne. Sú to orgány výkonnej moci.

Predpoklady pre tvorbu a rozvoj

Konvenčne rozlíšiť 4 kategórie ústavných predpisov, má výrazný administratívne a právne orientácie. Do prvej skupiny patria akty, ktoré upevňujú kľúčových slobôd, povinnosti občanov, ktoré sú realizované v oblasti verejnej správy. конкретизирует их по двум направлениям. Správne opatrenia Ruskej federácie spracováva je v dvoch smeroch. Prvým z nich je pre reguláciu slobody a právne možnosti človeka a občana. V druhom smere sa vykonáva opatrenia zamerané na zabezpečenie ochrany práv.

Všeobecné zásady riadenia a kontroly

Predstavujú druhý blok pravidiel, ktoré majú administratívne charakter. Sú prítomné vo viac ako 10 článkov ústavy. конкретизирует их в огромном количестве документов. Ruský správne právo určuje, je vo veľkom množstve dokumentov. Tvorí nezávislých inštitúcií a podsektorov. очень тесно связано с конституционными положениями. Je potrebné poznamenať, že v tomto ohľade normy správneho práva je veľmi úzko súvisí s ústavnými predpismi. To je vzhľadom k nasledujúcemu. Vo väčšine prípadov úprava fungovania výkonnej moci sa vykonáva na hranici s ústavným právom.

Vymedzenie jurisdikčnej predmetov

Akty samosprávne pôsobnosti federálnych a regionálnych orgánov tvorí tretí blok. Patrí medzi ne Art. 71-73 a 76-78 ústavy. центральной и региональной властью. V skutočnosti sú tieto články tvoria základ na určenie oblastí, v ktorých výkon správnych opatrení ústredných a regionálnych orgánov. Vymedzujú hranice štátu a subjektov pri riešení otázok týkajúcich sa regulácie vzťahov. Tieto štandardy vytvárajú predpoklady pre vymedzenie zákonodarné právomoci v oblasti hospodárenia s majetkom štátu, regulácia štátnej služby, organizácie a fungovania výkonných orgánov, zabezpečenie práv a slobôd človeka a občana.

sporné otázky

Hovorí sa, že štíhla konštrukcia dvojstupňová správneho práva je tvorený nielen na základe ústavných predpisov. Jeho vytvorenie si vyžiadalo i zvláštne úkony, ktoré sú uvedené právomoci centrálnych a regionálnych orgánov. Mnohí autori si všimli, že v súčasnej dobe sa tento problém možno riešiť len na úrovni správneho poriadku. Poskytuje vyčerpávajúcu definíciu štátneho orgánu v oblasti administratívnej zodpovednosti (článok 1.3 Kódexu). Vo väčšine prípadov sa takýchto činov alebo chýba, alebo ak je tieto problémy nie sú regulované nimi. Ako príklad možno uviesť, štátnej službe regulácie. V roku 1995 bol schválený zákon o zriadení svojej základne. Medzitým, v kompetencii štátu a kraja nie je registrovaný. V dôsledku toho, v činy jedincov existuje významná odchýlka od ústavných predpisov upravujúcich verejné služby.

priťažujúce okolnosti

Stojí za zmienku, že v poslednej dobe problém definície regulačného vplyvu národných a regionálnych právnych predpisov bola komplikovaná skutočnosťou, že v aktoch chýba pojmy prepis "orgán", "odkaz na objekt", "kompetencie". V súčasnej dobe tento problém bol vyriešený čiastočne prijatím federálneho zákona číslo 119. To definuje zásady rozdelenia právomocí medzi štruktúrami regionálnej a štátnej správy. Avšak, sada referenčných objektov, ktoré sú v priamom vzťahu k administratívnym a právnym predpisom, a dnes sa lieči pomerne rozporuplné.

Napríklad na str. "V" 71 článkov ústavy, ochranu a reguláciu slobodám človeka a občana sú výlučnou zodpovednosťou štátu. regionálne mocnosti sú nastavené na n. "b" umenia. 72. V súlade s predpismi v pôsobnosti krajov je chrániť slobody a práva občanov a ľudských bytostí. V tomto prípade, je logická otázka. Ako môžete rozlíšiť medzi týmito mocnosťami bez súčasného nariadenia? должно определять свои гарантии. Tu sa dá predpokladať, že regionálne správne opatrenia by mali definovať svoje záruky. Ak chcete napríklad vytvoriť osobitné orgány na pomoc verejnosti pri ochrane slobody a záujmov.

základy agenda

Sú tvorené osobitnými ústavnými predpismi. Základy sú zamerané na zabezpečenie súladu s národnými normami právnej spravodlivosti štátneho systému a rozšírenie právnych záruk pre jednotlivcov. Najmä sa odkazuje na článok 46 ústavy. To zaručuje ochranu všetkých občanov na súde. Okrem toho, že je dôležité článku 118 a 128. Tieto predpisy vyžadujú, aby prijal zákon, ktorý zavádza kľúčové pojmy týkajúce sa správneho konania, osobitných postupov riadenia sporov vyplývajúcich z verejných zákonných interakcií.

Kľúčové oblasti rozvoja

совершенствуется сегодня в двух аспектах. Administratívne legislatíva dnes zlepšila v dvoch aspektoch. Konkrétne sú riešené problémy:

1. Zlepšenie účinnosti mechanizmu štátnej správy.
2. Zabezpečiť skutočnú ochranu práv občanov v oblasti exekutívy.

Riešenie na prvú otázku vyžaduje schválenie súboru osobitných opatrení. . Mali by byť zamerané na zlepšenie regulácie niektorých odvetviach, ktoré tvoria správne opatrenia. Opatrenia, najmä by sa mala zamerať na reguláciu stavu vlády, štátnej správe, metód a foriem verejnej správy. V tomto prípade je zásadný význam pre rozvoj právnych predpisov týkajúcich sa kategórií sociálnych interakcií, ktoré podľa ústavy, to sa riadi federálneho zákona.

Zlepšenie právneho rámca

Riešenie tohto problému zahŕňa vytvorenie inštitúcií, zaisťujúce maximálnu úroveň ochrany občanov a ich združení z nelegálnych rozhodnutí a činností orgánov verejnej moci a štátnych úradníkov, rovnako ako komunálnych a štátnych zamestnancov. Inými slovami, by sa mala zastaviť akékoľvek porušenie správnych opatrení. K tomu, v prvom rade urobiť, aby sa zlepšila inštitúcii odvolanie proti rozhodnutiu a akcií silových štruktúr. Okrem toho je nutné vytvoriť vhodné prostredie, v ktorom budú realizované právom občanov na obhajobu. Zároveň musíme posilniť úlohu súdov zvažuje liečbu. Najdôležitejším krokom v tomto smere je vytvorenie inštitútu správneho súdnictva. Ide o spôsob riešenia sporov zo strany súdov, pokiaľ ide o okamžitú ochranu práv a slobôd občanov a právnických osôb.

prvky Institute

Správne súdnictvo obsahuje 2 častí: procedurálne a vecné. Z tohto pohľadu je úprava by mala zabezpečiť:

1. Zavedenie osobitných pravidiel riadenia - špeciálne riešenia sporov, s prihliadnutím na ich špecifické črty.
2. Legislatívne konsolidáciu, pokiaľ ide o právnu povahu štruktúry orgánov, rozdelenie položiek referencie, vnútorného systému.

Medzi domácimi odborníkmi a akademikmi, najrozšírenejší koncepcia špecializovaného prístupu k procesu organizácie dvora. Väčšina autorov v tomto prípade vychádza z potreby riešiť tento problém postupne. Najmä bolo navrhnuté vytvárať v všeobecných súdov špecializované prítomnosť administratívnych záležitostiach, a potom zadajte príslušné orgány.

administratívny proces

V súčasnej dobe prijaté CAS. Avšak, v praxi, jeho aplikácia stále nie je dosť časté. Aktívnejšie používa príslušnú časť správneho poriadku. V tomto prípade sa k výkladu pojmu "správneho konania" rôzni autori pristupovať z rôznych smerov. Najmä je myslené:

1. Pozitívne administratívne činnosti štruktúr verejnej moci, zamerané na realizáciu ich práv a povinností. Je exprimovaný v celej rade postupov.
2. Administratívne a jurisdikčnej činnosti. Jeho podstata spočíva v riešení sporov a uplatňovanie donucovacích opatrení.
3. Správne konanie.

záver

Stanovené na základe ústavy, správne právo je dôležitým prostriedkom na zabezpečenie vykonávania jej ustanovení. Medzitým, v súčasnej dobe existuje mnoho nevyriešených problémov. Sú spojené s používaním noriem a ochrany organizácií a občanov proti nezákonné rozhodnutie a činností verejných orgánov. To všetko je obrovská fronta pracuje pre štátne a regionálne orgány. V súčasnej dobe, konkrétne kroky na riešenie už boli vykonané naliehavé problémy. Najmä potom, ako bolo povedané vyššie, ktorá bola prijatá CAS. Práce na ňom bola vykonaná na slnku Kódex správny poriadok zavádza významné postavenie. Najmä sa vzťahujú k územnej, vecnej, instantsionnoy jurisdikcie spory, postavenie účastníkov konania, charakteristiky bremena a dátovej základne. Kódex ustanovuje prijatie dočasných opatrení, ustanovuje postup pre hodnotenie a preskúmanie prípadov, vrátane tých, ktoré súvisia so špecifickou formu vzťahov verejnoprávna.