PPA - je ... Obecní právne úkony. typy PPA

Ruský právny systém, rôznorodosť prameňov práva je veľmi veľký. Ale je založený na niečom takom ako právneho aktu. Aké sú špecifiká svojich publikáciách, a aké sú typy dátových zdrojov práva? Je možné interpretovať termín PPA rôznymi spôsobmi? Čo je to?

Tradičná predstava o povahe PPA

Niektorí právnici sa domnievajú, typické nasledujúcu definíciu pojmu "právny akt". Je to dokument, v písomnej forme, ktorá je uznaná podlieha právu (štátneho orgánu, štruktúra miestnej správy alebo inštitúcie priamej demokracie) s cieľom vyjadriť diktátu vlády a regulácia vzťahov v spoločnosti.

Hlavné vlastností právnych predpisov (alebo skrátene PPA) - Ide o normatívne. Aj tieto zdroje sú obdarené majetku nie je predmetom sporu legitimitu.

Vedecká vízie povahy PPA

Medzi legálnymi učenci verili, že NPA - je písomný dokument, ktorý vyjadruje vôľu úradného orgánu vlády, pokiaľ ide o zriadení, zmeny alebo zrušenia niektorých zákonov (pravidlá záväznosti, sú predmetom viacnásobné použitie).

Oficiálne NPA vízie prírody

V prostredí verejnej správy používajú rôzne definície vzoriek, ktoré je právny úkon. Jeden z nich, PPA - akt obsahujúci právne normy a zriadenie, ktoré sú určené pre dlhodobé (zvyčajne) len a distribuovaný do nekonečna (alebo veľmi veľké) počet osôb.

Najvyšší súd Ruskej federácie v jednej z pretlakových tiež dal definíciu PPA. Podľa sudcov, akty oprávnených orgánov alebo úradníkov, ktoré stanovujú právne normy či pravidlá správania určené nešpecifikované osoby a je viazaný na opakované použitie, bez ohľadu na prítomnosť alebo neprítomnosť právnych vzťahov, ktoré sa riadia zákonom uznané právne a regulačné.

Klasifikácia PPA

Existujú rôzne typy PPA. Dôvody pre ich klasifikácie málo. Jedným z nich je závislá na tom, ako právne postavenie subjektu sa vydal zákon (zaoberajúce sa tvorby práva). Systém pravidiel, ktorá bola prijatá v Rusku, zahŕňa nasledujúce klasifikácie prameňov práva daných kritérií:

• Pôsobí štátnych orgánov (za ruskú vládu, regionálne či obecný štruktúr výkonnej moci).
• Tento súbor pravidiel vydaných občianskych združení (a korporácií).
• Tieto spoločné pravidlá (ktorá štátnej agentúry zverejňovať, spojili, napríklad, korporácie).
• To pramene práva, ktorá bola prijatá v referende priamym hlasovaním ľudu.

Druhy PPA sa môže líšiť podľa regiónov aplikácií. Existuje federálnej normatívne právne akty subjektov prameňov práva, ako aj zákony vydané obcí a miestnymi činy (corporate, úroveň agentúra). Ďalším základom pre klasifikáciu AWD - doby platnosti. Existujú dokumenty, ktorých platnosť nie je definovaný, a tam sú dočasné zdroje práva.

NPA a akty uplatňovania právnych predpisov

Niektorí právnici rozlišovať medzi pojmom PPA a niečo také ako akt aplikácie práva. Rozdiely medzi týmito dvoma dokumenty môžu byť v týchto nuansách.

• Po prvé, predpisy sú určené pre typické riadenie, pomerne častých spoločenských vzťahov. Akty práva riadiť konkrétnu situáciu, vytvoriť precedens. Príklad - občiansky zákonník Ruskej federácie - je PPA, a rozhodnutie o vymenovaní kancelárie starostu zodpovedný za vydanie ozelenenie mesta - akt uplatňovania práva.
• Po druhé, je dôležité, ktorému žaloba smeruje prameň práva.

Normatívne-právne úkony, ako pravidlo, nie osobné. Oni sú smerované neurčitý počet osôb. právo používať akty sú individuálne orientovaná. PPA môžu zriadiť, zmeniť alebo zrušiť pravidlo. uplatňovanie práva zákon nemá také vlastnosti. To môže byť súčasťou procesu vymáhania, ktoré sa týkajú požiadaviek normatívne-právne akty.

NPA a non-normatívne právne akty

Niektorí odborníci sa domnievajú, že je potrebné rozlišovať medzi pojmami NAP a "non-normatívnych právnych aktov." Kritériá sú nasledovné. Normatívny akt - je výsledkom legislatívnej činnosti orgánov a funkcionárov. Majú pravidlá a normy povinného charakteru, nie individuálne, určené na použitie v dlhodobom horizonte. Non-normatívne akty neobsahujú žiadne z týchto príznakov. Jednou z možností ich definície - "ustanovenie, obmedzené v čase a riešiť špecifické predmety."

Zároveň sa predpokladá, že deviantné činy sú prísnejšie a stanoviť jednoznačné ustanovenia, ktoré špecifikujú právne dôsledky pre konkrétnu osobu alebo skupinu. GIC RF obsahuje ustanovenia, na ktorých táto osoba, zvažuje, že non-normatívne právne akt vydaný proti nemu, porušuje princípy ľudských práv a slobôd, môžu napadnúť svoje povinnosti došlo v závislosti od obsahu aktu.

Rozsah pôsobnosti federálnych zákonov

Jedným z hlavných typov federálnej NPA v Rusku - zákony. Tieto regulačné, ako niektorí právnici sú nasledujúce kľúčové otázky:

• realizácie práv, slobody a zodpovednosti občanov, ich bezpečnosti;
• stanoviť normy právnej zodpovednosti občanov za rôznych akcií.

Pre reguláciu federálneho zákona sú otázky federálnych vzťahov. Táto správa demokratických procesov (voľby na rôznych úrovniach, referenda).

Právne akty Ruskej federácie na federálnej úrovni sú zodpovedné za ratifikáciu alebo vypovedanie dohôd podpísaných Ruska s ostatnými štátmi. Federálne zákony upravujú fiškálnu politiku, výber daní povinnosti. FL - Zdroje pravidiel týkajúcich sa národnej bezpečnosti a vojenskej politiky. Na federálnej úrovni sa zameria na kľúčové otázky týkajúce sa súdneho systému, riešenie civilných sporov, rozhodca prácu, advokáti. Federálne zákony určené k regulácii rôznych oblastí verejného života a verejné budovy. Tam je federálny zákon "O akciovej spoločnosti", je podobný zákon upravujúci činnosť spoločnosti. Niektorí právnici prijať klasifikáciu FL do dvoch typov - platnými predpismi a kodifikovať.

Ústava - akt s najvyššou právnej sily

Hlavný ruský NPA - je ústava. Má najvyšší právnej sily. Tento prameň práva je obdarený ustanovujúcom znakom: pokyny a pravidlá obsiahnuté v ústave, sú základom pre absolútne všetky ostatné právne akty vydané v Rusku. Publikuje prameňom práva nie je nikto iný ako ruského ľudu. Ústava - nielen právne významný dokument. To je základom priebeh kľúčových sociálnych a politických procesov. Vyjadruje sociálnu súdržnosť ľudí, z ktorých každá môže mať úplne unikátne politický záujem. Ústava Ruskej federácie sú stanovené kľúčové funkcie správy, štruktúra vlády, vzťah medzi obyvateľmi a sociálno-politických inštitúcií v krajine.

Špecifiká federálnych ústavnými zákonmi

A poddruh spolkového zákona - Ústavné právo. Majú niektoré vlastnosti. Tieto zákony sú vyrobené na účely regulačného procesu, ktorý je jasne uvedené v ústave. Medzi nimi je napríklad stav kľúčových štátnych inštitúcií. Ich činnosť sa riadi ústavnými zákonmi - "Na vláde", "na Ústavnom súde" a podobne. Tam sú akty, ktoré upravujú poskytovanie alebo zrušenie štatútu, ktoré ovplyvňujú mieru štátnej suverenity. Medzi tými, zákona o zavedení stanného práva. Ruská federálna ústavné zákony zaviedla pravidlá a predpisy týkajúce sa administratívnych a politickú štruktúru krajiny, definujú pravidlá, podľa ktorých môžu byť nové subjekty prijatá vo federácii. Právna sila ústavné zákony je vyššia ako obyčajný federálnej (v súlade s článkom 76 ústavy). Tieto akty sú prijímané v presnom poradí. Napríklad na overenie alebo nápravu ústavné právo, aby hlasovali "pre" by nemala byť nižšia ako 60% členov Rady federácie a najmenej dvoch tretín poslancov Štátnej dumy.

zákony federácie

Každého z RF predmetov - či už ide o autonómnu oblasť, oblasť, región či republika - majú právo vydávať svoje vlastné zákony. Takéto normatívne právne akty boli prijaté legislatívne alebo zastupiteľský orgán predmetu (často sa jedná o štátna rada). Akty vydané orgánmi federácie, ktoré sú určené na reguláciu záležitosti týkajúce sa hlavných oblastiach sociálnej politický a hospodársky rozvoj regiónu.

Hlavným kritériom - dodržanie ruskej ústavy, aby prijali zákony a ďalšie, vyššej právnej sily PPA. Príklad: je federálny zákon "O všeobecných princípoch miestnej samosprávy." Pravidlá stanovené v ňom, je potrebné vziať do úvahy pri tvorbe právneho rámca týkajúce sa práce federácie obcí. V prípade, povedzme, stav republiky Tatarstan Rada prijme zákon o miestnej samosprávy, pravidlá v nich obsiahnuté by mali byť v rozpore zákon, ktorý je uvedený vyššie. Niektorí právnici sa domnievajú, že vplyv zákona o ochrane súkromia dostal štátne orgány federácie, sa nemusí vzťahovať na občianskych veciach, pretože sú nad rámec referenčnej regionálnych štruktúr.

Znaky obecných právnych aktov

Obecný právne úkony odlišné od PPA federálnej a regionálnej úrovni, ktoré sa vzťahujú len na určité oblasti - mesto, kraj, okres. Systém právnych aktov na úrovni obcí sa skladá z nasledujúcich zdrojov:

• Charta územný jednotke;
• pramene práva, vydané obecným úradom zastupiteľské vlády;
• akty prijaté starostom, správou a ďalšími úradníkmi (podľa zákona).

Obecný právne akty môžu byť prijaté na miestne obyvateľstvo v referende alebo zhromaždenia. Pozoruhodný fakt, že NPA majú rovnakú právnu silu ako stanov. Okrem toho, pred niekoľkými rokmi ruské ministerstvo spravodlivosti vydalo rozkaz upravujúce pomer obecného zákona vo fáze jeho štátnu registráciu a pramene práva schváleného pre Ľudového zhromaždenia. Pokiaľ bude návrh schválený listinou mať pravidlá, ktoré sú v rozpore so záväzkami obsiahnuté v NAP, ktorá bola prijatá v referende, nie je uznaný ako vyhovujúci ústavy Ruska a nemôžu byť zapísané.

Medzinárodná zákony Ruskej federácie

K dispozícii je špeciálny typ právnych predpisov - zákon o ratifikácii alebo vypovedaním ruských medzinárodných dohôd. Sú prijatá na základe článku 106 ústavy. Tieto zákony majú osobitný postup prijímania, ale sú plnohodnotnou súčasťou vnútroštátneho právneho poriadku. Zverejnenie normatívne-právne akty tohto typu prechádza Vestníku medzinárodných dohôd. Článok I-15 ústavy stanovuje, že zmluvy podpísané v Ruskej federácii s ostatnými krajinami, čo je prednosť pred vnútroštátnymi právnymi predpismi. A pretože niektorí právnici hovoria také PPA vyššie v hierarchii federálnych zákonov.

vláda PPA

Normatívne akty vlády RF vydané v súlade s článkom 115 Ústavy a v súlade s normami ústavného zákona "O vládou". Aký je právny povaha vládneho PPA? Na splnenie požiadaviek ústavy, zákona, Prezidentský dekrét ruská vláda vydala zvláštnu formu dokumentov - vyhlášok, predpisov, ako aj monitorovanie ich výkonnosti. Akty vydané vládou, čím sa podriadiť. Musí byť plne v súlade s ústavou a ďalšími zdrojmi federálneho zákona. Rozlíšenie podľa niektorých právnikov, - najvýznamnejší formou vládneho PPA. Tieto zdroje regulujú kľúčové otázky v rámci pôsobnosti výkonnej moci v Rusku. Objednávka - právne akty upravujúce aktuálne problémy. Oba typy prameňov práva prijatého vládou, zvyčajne predsedníctvom, ale v niektorých prípadoch môže zverejniť svoje vlastné premiérom Ruska.