Hodnotenie vplyvu právnej úpravy: typy, metódy, správanie

Postup právneho posúdenia vplyvu - špeciálna analýza cieľov a verejnosť (územných) otázkach správy. V rámcových hľadá alternatívne prevedenie cieľov, vymedzenie subjektov prínosov a nákladov obchodných a iných aktivitách, spotrebiteľov, ktorí sú predmetom správneho vplyvu. To vám umožní vytvoriť čo najefektívnejší program pre správu. Ďalej sa pozrime na podrobnosti o spôsobe regulácie posudzovaní vplyvu.

Prehľad

Hodnotenie vplyvu právnej úpravy sa vykonáva za účelom zvýšenia kvality kontroly. Na dosiahnutie tohto cieľa pomocou podrobnú analýzu vplyvu vplyv na rôzne sociálne skupiny a spoločnosti ako celku. V súčasnosti neexistujú jednotné metódy hodnotenia dopadov regulácie. V niektorých krajinách sa táto analýza je stanovená zákonom. Napríklad v ústave Švajčiarsku, Francúzsku, obsahuje príslušné ustanovenia. V rovnakej metodiky hodnotenia dopadov regulácie sa líši v závislosti od politickej štruktúry štátu. Nemenej dôležité pri výbere konkrétnej spôsob a to sú oblasti, ktoré priamo riešia túto analýzu. V tomto ohľade, odlišné a postup hodnotenia vplyvu právnej úpravy.

klasifikácia

Druhy hodnotenia dopadov regulácie sa líši v závislosti na podmienkach svojho zavedenia v krajine. Napríklad v Českej republike, Južnej Kórei, napríklad tvrdé ODS nie je k dispozícii. Ale zároveň vyhlásil všeobecné kritériá, podľa ktorých je analýza zavedená na dôkaz jeho účinnosti. Iné typy hodnotenia vplyvov regulácie sú v priamom vzťahu k prijatiu predpisov. A to najmä v Kanade a Spojených štátoch, napríklad, ODS sa vykonáva v poskytovaní publikácii výdavkov z rozpočtu. Regulačný Hodnotenie vplyvu vykonané v Holandsku a Veľkej Británii v roku na základe príslušného správneho regulácie.

hlavné fázy

Komentované učebné pomôcky PB Australian oddelenia, čo je príslušný orgán zhodnotenie vplyvu právnych predpisov obsahuje nasledujúce kroky:

1. Formulácia a popis problému.
2. Dôkaz o potrebe implementácie ODS.
3. Určenie postup končí.
4. Opis možných prevedení úloh.
5. Analýza definovaných alternatív (vrátane, na základe posúdenia prínosov a nákladov).
6. Konzultácie.
7. Záver o posúdenie vplyvu právnych predpisov.
8. Realizácia vybraných alternatív a následné monitorovanie.

legislatívny rámec

Za účelom vykonania dekrétu prezidenta republiky zo 7.05.2012 bol vyvinutý a schválený federálny zákon, ktorý určuje zmeny vo federálnym zákonom stanoviť všeobecné zásady reprezentatívnych a výkonných orgánov štátnej moci RF regiónov a umenia. 46 a 7 spolkového zákona, ktorý upravuje všeobecné kritériá pre organizáciu územnej (miestne) samosprávy v Ruskej federácii. Tieto úpravy sa týkajú problematiky predpisov hodnotenia dopadov regulácie a ich odborných znalostí. Zákon predpokladá konsolidačný program analýzy právnych dokumentov pripravených v regiónoch a obciach SR. Okrem toho riadi pravidlami vykonávajúci vyšetrenie súčasných predpisov. Účelom týchto doplnkov pôsobí poskytovanie informácií a metodickú pomoc obecným formácií o vykonávaní regulačného posudzovaní inštitútu vplyv v rámci legislatívneho procesu.

špecificita účinku

Kvalita štátnej ekonomickej regulácie, dnes úspešný sociálno-ekonomický rozvoj krajiny. Orgány štátnej správy by mali používať systematický prístup, ktorý by umožnil, aby bola zaistená maximálna efektivitu legislatívneho procesu. Negramotní regulácia nekvalitné negatívne ovplyvňuje stav spoločnosti. Keď je nedostatok jasného regulačného vplyvu, vysoké náklady súvisiace s dodržiavaním uznávaných štandardov pre občanov a podniky, je sťažené tým, že proces verejnej správy, zvyšuje neistotu. To všetko nakoniec vedie k nedosiahnutia cieľov.

Špecifickosť noriem

Väčšina právnych predpisov týkajúcich sa štátnej regulácie, ktoré sú vyvinuté a ktorá bola prijatá na federálnej a obecnej úrovni subjektivity, má vplyv na záujmy rôznych sociálnych vrstiev. V tejto súvislosti, pri rozvoji ich projektov sa musia brať do úvahy veľa aspektov, ktoré sa vzťahujú k pravdepodobné dôsledky ich realizácia v praxi tej či onej kategórie osôb. Spolu s tým, v tejto fáze, mnoho metód expozície môžu byť zakryté alebo ťažké dostatočne rozpoznať na prvý pohľad. Preto sa v priebehu tvorby noriem sú potrebné mechanizmy, ktorými sa určí priamo na skupinu, ktorá bude mať vplyv, a jeho charakter. Ako jeden z takýchto nástrojov len vyčnieva hodnotenia vplyvu právnej úpravy.

základné funkcie

Hodnotenie vplyvu právnej úpravy spočíva v identifikácii problémov a ciele ovplyvniť identifikáciu rôznych prevedeniach, a porovnať je zvoliť najoptimálnejšie. Ako neoddeliteľná súčasť ODS sú konzultácie so zainteresovanými stranami. Jedná sa o najpresnejšie metóda na určenie pravdepodobných pozitívnych a negatívnych výsledkov kontroly. V súlade s týmto záverom je formulovaný a na posúdenie vplyvu právnych predpisov. Malo by byť zrejmé, že ODS nie je komplementárny k normálnemu procesu tvorby predpisov. Táto analýza slúži ako nástroj na uľahčenie rozhodnutie o presune. Napriek skutočnosti, že ODS potrebuje nejaký extra úsilie zo strany vývojárov z návrhov právnych predpisov, čo má za následok zlepšenie kontroly kvality účinku sa stáva celkom nápadný.

Stávať ODS inštitút v Rusku a ďalších krajinách SNŠ

Postup odhadu realizovaný v štátoch začínajúcich prechodu. Medzi nimi je rad krajín SNŠ. V každom štáte, postup nesie jeho meno. napríklad:

• Kazachstan - zákony hodnotenia vplyvu v sociálno-ekonomickej oblasti.
• Kirgizsko - analýza dosahu regulačných právnych aktov.
• Uzbekistan - systém hodnotenia vplyvu legislatívnych aktov (RIA).

V Ruskej federácii v úrovni pilotného zavedenia a analýza legislatívy ODS bol vyrobený v roku 2006 v niekoľkých predmetoch. Najmä programy realizované v Severnom Osetsku, Kalmykia, Tatarstanu. Vykonali tiež niekoľko odborných štúdií pre zavedenie na federálnej úrovni. V marci 2010 vláda Komisie pre administratívnu reformu, sa udelil právomoci hospodárskeho rozvoja rozvíjať ODS metód a ich následné uplatňovanie v praxi, vrátane vytvorenia nového oddelenia. V máji toho istého roku bola schválená vyhláška, ktorá stanovuje zmeny v počte aktov vlády RF. Cez jej de facto ODS Institute predstavil, a hlavným kontrolným orgánom sa stáva ministerstvo hospodárskeho rozvoja. V júli 2010 ministerstvo bola vytvorená na posúdenie regulačného vplyvu.

Analýza prínosov a nákladov

Táto časť posúdenia vplyvu právnych predpisov je považovaný za jeden z najzložitejších a zároveň je kľúčom. Všeobecne platí, že dáva prednosť zavedenie podrobného a kompletnú analýzu všetkých nákladov a prínosov jednotlivých konkrétnych prípustných alternatív. V praxi odborníkov sa často snažia nájsť rovnováhu medzi význame peňazí nákladov a výnosov (kvantitatívne) zastupovanie a náklady priamo na vykonávanie tejto analýzy. Tradične, hodnotenie sa vykonáva proti Ide o tieto skupiny:

1. Stav.
2. Business.
3. Company.

Spolu s touto expozíciou sú podrobnejšie kategórie alebo vyniknúť v niektorých podskupín. Napríklad: dopad na malé podniky, životné prostredie a tak ďalej. Ak máte míňať peniaze analýzu účinkov nie je možné, ale je možné odhadnúť fyzické účinky, ďalej len "náklady -produktivnost" môže byť použitá metóda.

Sociálna diskontná sadzba

Vzhľadom na to, že vplyv regulačného aktu o stave ekonomiky nie je súčasne a distribuované v čase, v procese speňaženia prínosov a nákladov, musí byť vykonaná úprava. Za týmto účelom je tzv diskontná sadzba. Stanovenie jeho hodnota je tiež považovaný za celkom problém pri vykonávaní ODS.